2024年全市商务工作要点

2024年，全市商务工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实中央、省、市决策部署和省商务厅工作要求，紧紧围绕“消费促进提质年”行动，着力在提升现代服务业发展质效、做大进出口总量、补齐流通体系建设短板、夯实现代物流发展基础、培育壮大市场主体等方面全面发力，跨越突破，更好统筹商务高质量发展和高水平安全。全年实现社会消费品零售总额增长9%，服务业增加值增长8%，货物进出口增长20%以上，新增规上限上企业100户以上，圆满完成市委、市政府下达的目标任务。

一、扎实开展“消费促进提质年”行动

1.强化政策引领。继续把恢复和扩大消费摆在优先位置，提升消费对经济增长的支撑作用，出台《巴中市消费促进提质年实施方案》，制定促进消费提质扩容政策，扎实开展“六大专项行动”，发放新一轮“蜀里安逸”消费券。着力加快恢复和扩大消费，推动消费扩容提质。

2.创新促销活动。围绕汽车、家居、餐饮、零售等重点行业，聚集整合商旅文、新闻媒体等全方位资源，分季度、分层次、分领域开展“蜀里安逸·嗨购巴中”“第二届熊猫消费节”系列消费促进活动，力争全年举办促消费活动200场以上，带动销售额超100亿元。积极推动市场拓展。组织企业参加西洽会、西博会、川货全国行重庆站、“蜀里安逸·乐购四川”等系列促消费活动。

3.稳定大宗消费。全面落实“设备更新和消费以旧换新”政策，积极推动汽车、家电、家居“以旧换新”。加大新能源汽车推广应用，扩大新能源汽车销售；促进二手车自由流通和企业跨区域经营。积极开展废旧家电家具回收和二手商品交易，提高资源循环利用率。全年创建5家绿色示范商超。

4.培育消费场景。深入推进智慧商圈、高品质步行街、一刻钟便民生活圈等示范试点改造提升建设。紧跟消费升级趋势，全年培育创建12个省、市“蜀里安逸”消费新场景项目。积极培育一批本地品牌首店，争创一批“中华老字号”“四川老字号”，鼓励“老字号”企业开通“直播带货”。建立巴中老字号名录库，2024年入库企业力争达到5家。大力发展夜间经济，各县（区）至少打造1条夜经济街区，进一步挖掘夜间消费潜能。

5.积极拓展市场。开展“巴中产巴中造”产品进机关、进商超、进景区、酒店、高校为重点的本地拓展和进蓉城、进重点城市活动。开展好以参展西洽会、高品会等市内外重要展会、推广建设“巴中产巴中造”专区专柜、举办“巴中产巴中造”优质产品城市专场推介会为重点的出川活动，年度参加（举办）不低于10场，带动企业不低于200家次。

二、着力在提升现代服务业发展质效上突破

6.强化经济运行调度。充分发挥市服务业发展领导小组办公室牵头抓总作用，做好服务业经济运行监测。加强服务业增加值核算支撑指标调度，强化服务业重点行业运行调度和要素保障，抓好重点行业、重点企业监测分析，完善服务业统计体系。

7.构建优质高效体系。推动现代服务业同先进制造业深度融合，大力发展工业设计、信息技术、现代物流、金融服务、检验检测等生产性服务业。着力活跃生活性服务业，持续提升西部国际商贸城、王府井购物中心、容邦万达、经开万达等服务业集聚区活跃度。采取订单培养方式培训烹饪类技术人才20名，推出一批“巴食巴适”特色名菜。开展“巴食巴适”特色美食品鉴、美食节等“味美四川·巴食巴适”促销活动，进一步提高“巴食巴适”特色“三名”知名度。

8.加快重点项目建设。加快推进巴中农副产品交易中心二期、蜀道巴中现代物流园等28个现代服务业项目建设。加快实施通江县城乡物流一体化建设项目、蜀道现代物流园项目、巴中邮政快递物流园区，指导鹭燕医药（巴中）中心、华油中蓝物流园项目尽快开工。聚焦旅游、康养、商贸物流、文化创意等重点领域，加大招引力度，做大服务业规模、做强服务业产业。

9.推动电子商务发展。推动出台电商高质量发展意见、扶持办法，打造1个电商发展“样板县区”。开展示范创建，力争1家电商企业入围2024年四川省电子商务示范企业。

三、着力在做大进出口贸易总量上突破

10.创新发展模式。统筹好进口与出口，协同发展,引导、培育间接进口消费品的企业转化为直接进口企业。积极发展新业态新模式，丰富贸易方式。积极引导恩阳区、经开区探索发展跨境电商，南江县探索发展市场采购，平昌县探索发展海外仓模式。

11.开拓国际市场。用好“川行天下”平台，积极组织企业参加广交会、进博会等国际国内知名展会，广泛接触客商，争取国际订单，深度开发市场。持续优化贸易便利化，建立重点企业问题台账，实施“一企一策”，推动企业合理合法诉求动态清零，力争重点企业稳定增长，非自营企业转为自营出口，意愿企业出口实现突破。

四、着力在城乡流通体系建设对标补短上突破

12.全力推动乡村流通项目建设。强化对巴州区、恩阳区、南江县、平昌县县域商业体系建设指导，确保年底如期验收；指导恩阳区、平昌县编制好项目实施方案，支持符合条件的县区积极争取县域商业建设行动激励县称号。全面完成农产品供应链体系建设、电子商务进农村综合示范等项目建设目标，标准化农贸市场建设任务。

13.全面提升城市流通载体品质。加快“一刻钟便民服务圈”建设，2024年打造2个一刻钟便民服务圈试点社区。加快高品质示范步行街建设，着力提升全市步行街品质档次，更好满足人民群众高品质消费需求，2024年力争创建6条市级高品质示范步行街，争创1条省级高品质示范步行街。

五、着力在现代物流发展基础夯实上突破

14.全面落实政策。加快推进物流三年行动方案及十条政策措施落地落实，细化分解责任清单、项目清单。加大惠企政策宣传力度，指导鼓励物流企业积极申报省、市项目，加快项目实施，促进企业发展。

15.组建行业协会。深入开展物流业发展情况调研，学习借鉴周边市州行业协会先进经验，加快行业协会筹备组建工作，年内成立巴中市物流行业协会，充分发挥协会桥梁作用。

16.推动降本增效。鼓励物流企业建立到成都、重庆、义乌等城市的物流专线或中转仓，推动工商企业剥离物流业务，开通“订制物流”货运专线。充分发挥统仓共配物流中心功能，指导建立城乡物流配送专线，构建城乡高效配送体系，做优做强城乡物流配送服务，努力推动物流降本增效。

六、着力在市场主体培育培优上突破

17.加大摸排力度。在全市范围内开展商贸、文旅、交通等行业市场主体摸排，全面厘清市场主体规模、营业收入、主营方向等情况，形成龙头骨干企业清单、中小企业、微型企业和个体工商户培育“三张清单”。

18.加大培育力度。分行业建立种子库、成长库、达标库“三库”， 逐步实现“转企”“入库”，推动市场主体总量、规模不断壮大，确保年度规上限上企业入库不少于100家。加大招引力度，壮大市场主体，落地一批有长期国际订单、市场供需稳定的外向型加工制造业，全年各县区新增外贸实绩企业不少于2家。持续招引培育物流企业，2024年全市力争招引或培育2家A级物流企业。

七、着力在自身效能建设提升上突破

19.聚力学习提能。加强商务干部政治理论、政策法规、业务技能学习，不断提高干部职工政策理论水平。加强干部职工培训，实施商务系统“行家里手培养计划”，支持鼓励干部职工参与党校、大专院校等各类培训，每月开展一次“商务干部讲习堂”，不断提高商务干部职工素质。加强机关文化建设、团队精神培塑，努力营造“想干事、能干事、敢干事、干成事”的干事创业氛围，锻造一支特别能战斗、特别能吃苦、特别能忍耐的政治过硬、思想过硬、业务过硬、作风过硬的干部队伍。

20.优化营商环境。认真践行“以人民为中心”发展思想和商务为民理念，坚持和弘扬“四下基层”工作作风，切实做到商务为民、商务利民。认真落实市委“要像保护熊猫一样保护企业家、保护企业，竭尽全力、用心尽力把巴中变成容易做生意的地方”的工作要求，制定印发市商务局行政处罚五张清单（即行政处罚不予处罚、免予行政处罚、从轻处罚、减轻处罚、从重处罚）。构建“清亲”政商关系，真诚与企业家交往，真心为企业服务，真正做到“行胜于言、言利于行、言行一致”。

21.强化安全监管。着力构建“334”安全监管格局，坚持“三管三必须”的原则，健全商务领域安全工作有专人管、有专人抓、有专人查的监管体系，实行季度大检查、月抽查、节假日前必查，锁定全市商贸领域重点公共场所、重点行业，覆盖商场、超市、餐饮、报废机动车回收拆解等最小单元，确保安全监管工作预案、责任、资金、时限、措施“五到位”。同时，扎实做好信访稳定、乡村振兴、依法治市等工作，确保各项工作安全有序。

22.全面从严治党。全面落实从严管党治党政治责任，巩固提升主题教育成果，加强意识形态监管和机关党的建设，切实履行主体责任，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”。持续加强党风廉政建设和反腐败工作，严格落实“一岗双责”责任制，加强纪律作风警示教育，严格资金、项目绩效使用管理，以“关键少数”带动“绝大多数”，确保全市商务系统风清气正。