巴中市商务局
关于市政协五届三次会议第29号提案
协助办理情况的函
市农业农村局:
为切实做好市政协五届三次会议第29号提案协助办理工作,按照市政协杨希壮委员提出关于建设城市“菜篮子”“果盘子”的建议内容,市商务局高度重视,及时安排部署,高质高效做好涉及我局职能职责的相关事项办理工作。现就协办情况回复如下。
一、工作情况
持续完善县域商业体系。一是积极争取政策支持,成功争取2024年省级支持县域商业体系建设补助资金2000万元,将进一步提升改造县级物流配送中心、乡镇商贸中心、乡镇快递站点和农村新型便民商店,补齐农村商业设施短板。二是促进城乡融合发展,将零售网点建设与我市一刻钟便民生活圈创建等工作相结合,加大社区生鲜超市、社区菜店等零售网点布局,提升社区居民对“菜篮子”产品采购的便捷度。截至目前,全市主要行政社区(村)已实现全覆盖。
加快冷链流通体系建设。通过农产品供应链体系建设项目实施和带动作用,加快推动大型批发市场建设、改造、提升同时服务农产品市场保供和中央厨房项目加快实施、完善农产品零售终端冷链环境、提高冷链物流重点干支线配送效率等目标实现。支持大型商贸流通企业发展跨区域农产品批发市场和干线冷链物流,补齐农产品流通设施短板,使流通能力获得较大提升。
加大基础设施项目建设。加快建设巴中市城市“菜篮子工程”应急保供能力体系建设项目。该项目作为我市的重点项目之一,总占地47亩,总建筑面积3.3万平方米,投资3亿元,主要包括“菜篮子”工程冷链物流、农产品质量追溯体系、综合智慧管理平台、蔬菜精深加工、冻库及保鲜库、库房及生产管理用房等项目。该项目还将在巴中城区开设230家“菜篮子”社区便民店,进一步优化绿色产品供给端、生产端和销售端,打通“从种子到筷子、从田间到餐桌”全产业链条,保障市民的“菜篮子”在任何情况下满足供应。
完善应急保供机制。指导协调农副产品交易中心和大型商超等重点保供企业动态调整蔬菜类商品的调运、配送、供应和存储,引导我市商贸企业拓宽成渝绵及湖北等多地进货渠道,确保重点商品在重点时期不断档、不脱销。同时运用市场监测网络平台,对全市生活必需品价格监测网点数据进行动态监测,随时掌握市场供求及价格变化情况。加强生活必需品日常和节假日监管,坚持周公布、季分析,定期公布生活必需品市场价格行情,保证商品价格维持稳定。
二、存在问题
一是冷链物流特别是农产品冷链物流建设投资大,成本回收周期长,运行成本高。在市场导向理念指导下, 财政资金对冷链物流建设支持较弱,且兑现补助要求严格,企业面临资金压力较大。二是第三方冷链物流企业发展滞后,市场化程度低。我市目前缺乏能提供专业化、规范化的第三方冷链物流企业及三方平台,满足不了快速增长的冷链物流需求。
三、下步建议
一是加强行业引导。进一步支持冷链物流企业在基础设施建设和新技术推广应用上着力,完善冷链物流企业建设用地、用电、用水、交通等方面优惠政策,鼓励农产品物流企业配置节能环保的冷链运输车辆,争取扶持资金对企业购置冷链车辆进行补贴,淘汰“冰块+棉被”等简陋冷藏运输方式。二是强化企业培育。根据我市生鲜农产品生产、流通、消费特点,在现有冷库面积,冷冻能力基础上,重点培育发展潜力大、经济效益好、辐射带动能力强的第三方冷链物流运输企业。三是支持信息化建设。引导企业建立农产品冷链物流公共信息平台,实现冷链物流资源的优化配置。探索建设全程温控和可追溯系统,充分利用现有的企业管理和市场交易信息平台,建立便捷、高效、低成本的农产品冷链物流信息追溯系统。
巴中市商务局
2024年6月20日