巴中市商务局
关于第五届市人大三次会议代表
第51号建议的答复

杨建华代表：

您提出的“关于打通巴中物流运输‘任督’二脉的建议”（第51号），已交我局办理，经与市经济和信息化局、市交通运输局和市政务服务和大数据管理局共同研究，现答复如下：

一、出台政策措施，加速基础建设

市政府先后出台了《巴中市现代物流业发展三年行动方案（2023—2025）》、《巴中市加快现代物流业发展十条政策措施》，市服务业领导小组办公室出台了《全市铁路物流提质增量工作推进方案》、市交通运输局联合市财政局出台了《巴中市“交商邮供”融合发展加快县乡村三级物流体系建设推进方案（2023-2025年）》为全市县乡村三级物流体系建设提供了指导性文件，合力推动全市物流行业整体发展。

市服务业领导小组办公室印发的《<巴中市现代物流业发展三年行动方案（2023—2025）>任务责任项目清单》明确指出全市基础通道建设项目12个、重点物流项目14个，根据进度安排分解为年度任务，由相关部门跟踪推进，确保项目按时按质完成进度要求。市经信局着力加快园区道路交通建设及内部道路建设，推动兴文—清江、兴文—曾口等快速物流通道尽快建成投运，提升园区对外通道能力。加快推进蜀道现代物流园建设，前瞻布局化工原料、产品物流设施。目前基本按照项目建设进度计划稳步推进，汉巴南铁路巴中段6月28日正式运营，苍巴高速渔溪至广元形成通车能力，诺水大道全线隧道贯通，新（改）建农村公路981公里，恩阳获评“四好农村路”全国示范县、平昌获评全省乡村运输“金通工程”样板县，并且积极争取到广巴铁路扩能改造工程落地，目前已纳入《2024年四川省加快前期工作重点项目名单》，项目完成后将大大提升我市基础通道能力。

二、整合市场资源，搭建信息平台

一是利用国有企业转型契机，推动市属国有企业巴运集团、通江县力兴运输有限公司进行业务转型，进军物流行业，壮大市场主体。二是成立巴中市物流行业协会，6月19日，巴中市物流行业协会成立大会正式召开，吸纳60余家物流企业及行业相关企业入会，为企业合作交流搭建平台，充分发挥了政府与企业的桥梁纽带作用。三是市交通局将编制完成《巴中市交通物流综合发展规划》，进一步加大道路货运物流企业培育和指导力度，会同我局一起将营业收入临近2000万元规模的物流及货运企业列入重点培育对象，开展全方位的跟踪服务，争取年底纳入规模企业统计，培养出“头雁型”物流企业。

市营商环境和数据局出台了《巴中市“十四五”信息化建设和数字经济发展规划》《加快推进“智慧巴中”建设和数字经济发展实施意见》《“智慧巴中”建设项目管理办法》等政策文件，推动升级改造巴中市政务信息资源共享开放平台，汇聚物流运输行业数据，通过“巴事办”平台实现信息共享；我局会同交通指导巴运集团与梦驼铃数字基地达成合作意向，基本完成洽谈工作，将共建巴中物流信息平台；同时已建立铁路运输供需清单，实现企业供需信息共享，指导企业组团采用“公转铁”运输方式，提高铁路货运占比，完善物流运输结构。

三、建设物流专线，提高物流效率

2月至4月，由商务牵头，组织交通、经信、农业农村局及省物流行业协会专家组成专题调研组，历时2个月调研走访重点样本企业共279家，邀请四川隆格瑞斯物流信息咨询有限公司专家团队对全市农业、制造业、商贸业的物流需求、基础设施、物流现状深入分析，结合巴中及周边市州物流实际情况，按照速度快、价格低、投入少的原则，拟定巴中市物流专线方案，形成了《巴中市物流调研及物流专线发展报告》。

4月7日到9日，带领通江县一行前往杭州市浙江长运物流有限公司学习考察，就杭巴物流专线相关事宜进行深入交流，积极推动该企业来巴洽谈合作，与通江县达成合作意向，在通江县进行物流专线建设试点，已在杭州设置前置仓。针对市内物流循环，指导巴州区开通巴州工业园—盘兴物流园的短途物流专线，目前运营情况良好。

四、存在的问题及下一步工作。

在市委市政府的坚强领导和有关部门的通力配合下，我市物流行业整体发展取得了一定的成果，但仍然存在园区同质化竞争、退城入园情况较差、市场规模有待提升、多式联运有待加强及智慧化水平不高等问题。

下一步工作我们将紧紧围绕国务院政府工作报告中的“实施降低物流成本行动”，抓好《巴中市现代物流业发展三年行动方案（2023—2025）》的落实工作，坚持问题导向，指导通江县政府推进巴中—杭州物流专线建设工作，9月底完成专线的试运行工作，12月底开通成都—巴中物流专线并投入试运营。加速推动建设巴中物流信息平台，力争年底前完成物流信息平台内测。积极引导物流信息平台业务向铁路运输拓展，合作开发铁路货运APP或微信小程序，强化公铁联运信息对接能力。，下一步，将推动组建巴中物流集团，整合优势资源，和行业协会一起着力完善物流市场秩序，促进巴中现代物流业健康发展。

感谢您对我市物流事业的关心与支持！

联系电话：18608270615

负 责 人：蒲  建

经 办 人：李国瑞

巴中市商务局

2024年7月2日