巴中市商务局
关于第五届市人大三次会议代表
第34号建议的答复

贾伟代表：

您提出的“关于加强我市物流工作的统筹和领导，着力解决生产生活物资‘进得来、转得动、出得去’堵点问题的建议”（第34号），已交我局办理，经与市公安局、市综合行政执法局、巴州区、恩阳区、南江县、通江县、平昌县、经开区共同研究，现答复如下：

一、工作情况

物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业。近年来市委市政府高度重视物流行业发展，着力解决全市物流“难”、物流“贵”、物流“慢”等突出问题，培育壮大市场主体，改善物流企业“小、散、乱”现状，为我市“5+2+3”产业体系建设提供有力支撑，深入推进全市物流业补链强链延链，促进物流业高质量发展。

（一）出台政策文件，培育市场主体

市级层面先后出台了《巴中市现代物流业发展三年行动方案（2023—2025）》《巴中市加快现代物流业发展十条政策措施》《全市铁路物流提质增量工作推进方案》等政策文件，为全市物流发展奠定基础，并根据工作内容印发了《<巴中市现代物流业发展三年行动方案（2023—2025）>任务责任项目清单》，明确相关单位工作任务，合力推动全市物流行业整体发展。市商务局指导巴运集团、通江县力兴运输有限公司进行业务转型，投身物流行业，壮大市场主体；推动通江县力兴运输有限公司整合资源，构建通江县县乡物流网络，目前已经覆盖部分乡镇；四川省骨干网物流发展有限公司与恩阳区签订“巴中市恩阳区骨干网物流项目”，多措并举培育市场主体。

（二）成立行业协会，强化资源集成

6月19日，由市商务局牵头组织的巴中市物流行业协会正式成立，共吸纳全市物流相关企业60多家，行业协会将进一步整合资源集成能力，集合行业整体优势，促进物流企业进一步汇聚信息资源、抱团共赢发展。引导成员单位学习相关政策法规，在遵规守法、诚信经营上做表率、立标杆。加强物流企业交流合作，从发展理念、组织体系、信息平台和管理模式等方面汲取经验，结合企业实际，建立现代企业管理制度。定期组织各类培训和交流活动，提升从业人员的素质和能力，增强行业自律，建立物流企业信用评价体系，推进物流企业信用分级分类监管，促进物流行业健康发展。

（三）发挥园区功能，推动退城入园

按照“布局合理、综合配套、独立专业、功能互补”的要求，推动综合服务能力强、特色业务突出的物流园区建设和提升改造。一是巴州区加快推进蜀道巴中现代物流园项目建设，目前综合服务中心主体工程完成100%；配套服务中心主体工程完成98%；平昌县东城物流园旁，实施建设平昌县城东三级物流配送体系建设项目，目前主体已建设至三楼，完成投资近500万元，不断完善服务功能，提升服务品质。二是加大对中小物流企业扶持力度，推进物流企业入园区，结合园区功能激发企业活力，蜀道巴中现代物流园正积极与南池物流等未入园物流企业对接，引导退城入园，平昌县已起草《平昌县物流企业退城入园工作方案》，待东城物流园配送中心项目完工后正式启动，出台激励政策，推进城区物流网点向园区集聚抱团发展。三是通江县加紧推进城乡一体化建设项目，将寄递物流和货运物流集中在一起推行入园，缓解园区资源浪费问题。

（四）规范道路管理，改善交通环境

市公安局结合“减量控大”等专项行动，与市交通运输局、综合执法局联合发布了《关于调整巴中城区货运等车辆管理措施的通告》，根据通告要求对入城区货运车辆全力整治。市综合行政执法局正加快推动北环线货运停车服务区建设，完善物流配套体系，并且着力加强物流快递街面管理，维护城市环境品质，督促站点落实城乡环境综合治理主体责任，纳入街面日常巡查监管，将3500余个非机动车临时停放点位全面开放，有力缓解快递三轮车停放难的问题。通江县对物流配送车辆实施错峰进城和限时停靠，建立快递驿站71个，基本实现快递邮件统仓统配，避免物流企业各自配送，资源浪费问题。南江县狠抓市容秩序，加强违法查出，对城区交通进行专项整治，净化交通环境。

二、存在问题

一是园区活力有待激发，我市物流园区现代化及专业化程度不高，园区之间同质化严重，物流企业退城入园意愿不强。二是大部分物流企业规模较小，标准化程度不足，缺乏现代化管理手段，物流行业从业人员素质不高。三是资源集聚能力不强，物流企业之间合作较少，物流行业的规模效应发挥不足。

三、下步工作打算

一是持续推动物流企业退城入园，在政策上对退城入园企业予以支持，引导园区提出优惠方案和制定标准化的管理制度，提高园区服务水平，强化物流企业退城入园意愿。二是培育壮大物流企业市场主体，引导企业创A评级，培育一批“头雁型”物流企业，带动行业发展。三是发挥物流行业协会功能，强化会员单位合作，集聚优势资源，抱团发展，实现共赢。

感谢您对我市物流事业的关心与支持！

联系电话：18608270615

负 责 人：蒲  建

经 办 人：李国瑞

巴中市商务局

2024年7月2日