巴中市商务局
关于第五届市人大三次会议代表
第34号建议的答复
贾伟代表:
您提出的“关于加强我市物流工作的统筹和领导,着力解决生产生活物资‘进得来、转得动、出得去’堵点问题的建议”(第34号),已交我局办理,经与市公安局、市综合行政执法局、巴州区、恩阳区、南江县、通江县、平昌县、经开区共同研究,现答复如下:
一、工作情况
物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业。近年来市委市政府高度重视物流行业发展,着力解决全市物流“难”、物流“贵”、物流“慢”等突出问题,培育壮大市场主体,改善物流企业“小、散、乱”现状,为我市“5+2+3”产业体系建设提供有力支撑,深入推进全市物流业补链强链延链,促进物流业高质量发展。
(一)出台政策文件,培育市场主体
市级层面先后出台了《巴中市现代物流业发展三年行动方案(2023—2025)》《巴中市加快现代物流业发展十条政策措施》《全市铁路物流提质增量工作推进方案》等政策文件,为全市物流发展奠定基础,并根据工作内容印发了《<巴中市现代物流业发展三年行动方案(2023—2025)>任务责任项目清单》,明确相关单位工作任务,合力推动全市物流行业整体发展。市商务局指导巴运集团、通江县力兴运输有限公司进行业务转型,投身物流行业,壮大市场主体;推动通江县力兴运输有限公司整合资源,构建通江县县乡物流网络,目前已经覆盖部分乡镇;四川省骨干网物流发展有限公司与恩阳区签订“巴中市恩阳区骨干网物流项目”,多措并举培育市场主体。
(二)成立行业协会,强化资源集成
6月19日,由市商务局牵头组织的巴中市物流行业协会正式成立,共吸纳全市物流相关企业60多家,行业协会将进一步整合资源集成能力,集合行业整体优势,促进物流企业进一步汇聚信息资源、抱团共赢发展。引导成员单位学习相关政策法规,在遵规守法、诚信经营上做表率、立标杆。加强物流企业交流合作,从发展理念、组织体系、信息平台和管理模式等方面汲取经验,结合企业实际,建立现代企业管理制度。定期组织各类培训和交流活动,提升从业人员的素质和能力,增强行业自律,建立物流企业信用评价体系,推进物流企业信用分级分类监管,促进物流行业健康发展。
(三)发挥园区功能,推动退城入园
按照“布局合理、综合配套、独立专业、功能互补”的要求,推动综合服务能力强、特色业务突出的物流园区建设和提升改造。一是巴州区加快推进蜀道巴中现代物流园项目建设,目前综合服务中心主体工程完成100%;配套服务中心主体工程完成98%;平昌县东城物流园旁,实施建设平昌县城东三级物流配送体系建设项目,目前主体已建设至三楼,完成投资近500万元,不断完善服务功能,提升服务品质。二是加大对中小物流企业扶持力度,推进物流企业入园区,结合园区功能激发企业活力,蜀道巴中现代物流园正积极与南池物流等未入园物流企业对接,引导退城入园,平昌县已起草《平昌县物流企业退城入园工作方案》,待东城物流园配送中心项目完工后正式启动,出台激励政策,推进城区物流网点向园区集聚抱团发展。三是通江县加紧推进城乡一体化建设项目,将寄递物流和货运物流集中在一起推行入园,缓解园区资源浪费问题。
(四)规范道路管理,改善交通环境
市公安局结合“减量控大”等专项行动,与市交通运输局、综合执法局联合发布了《关于调整巴中城区货运等车辆管理措施的通告》,根据通告要求对入城区货运车辆全力整治。市综合行政执法局正加快推动北环线货运停车服务区建设,完善物流配套体系,并且着力加强物流快递街面管理,维护城市环境品质,督促站点落实城乡环境综合治理主体责任,纳入街面日常巡查监管,将3500余个非机动车临时停放点位全面开放,有力缓解快递三轮车停放难的问题。通江县对物流配送车辆实施错峰进城和限时停靠,建立快递驿站71个,基本实现快递邮件统仓统配,避免物流企业各自配送,资源浪费问题。南江县狠抓市容秩序,加强违法查出,对城区交通进行专项整治,净化交通环境。
二、存在问题
一是园区活力有待激发,我市物流园区现代化及专业化程度不高,园区之间同质化严重,物流企业退城入园意愿不强。二是大部分物流企业规模较小,标准化程度不足,缺乏现代化管理手段,物流行业从业人员素质不高。三是资源集聚能力不强,物流企业之间合作较少,物流行业的规模效应发挥不足。
三、下步工作打算
一是持续推动物流企业退城入园,在政策上对退城入园企业予以支持,引导园区提出优惠方案和制定标准化的管理制度,提高园区服务水平,强化物流企业退城入园意愿。二是培育壮大物流企业市场主体,引导企业创A评级,培育一批“头雁型”物流企业,带动行业发展。三是发挥物流行业协会功能,强化会员单位合作,集聚优势资源,抱团发展,实现共赢。
感谢您对我市物流事业的关心与支持!
联系电话:18608270615
负 责 人:蒲 建
经 办 人:李国瑞
巴中市商务局
2024年7月2日