巴中市商务局
关于市政协五届二次会议第358号提案办理情况的函

张金果委员：

您提出的关于“关于立足优势差异发展打造成渝地区重要物流基地的建议”已交由我局办理，经与市发展改革委、市经济和信息化局、市交通运输局共同研究，现答复如下：

一、物流体系加快构建

（一）综合性物流园区布局逐渐优化。全市建成运营的物流园区共4个，包括巴州区盘兴物流园、平昌县东城物流园、南江县亿联物流园（川陕物流集散中心）和经开区黄家沟仓储物流园，园区入驻货运物流、寄递物流、商贸企业、电商企业等共600余家。在建园区3个，包括经开区粮食物流园、通江县川陕渝智慧物流园和巴州区蜀道现代物流园，总投资近20亿元。建有全国农产品产地冷藏保鲜整县推进试点县（南江县）1个、省级现代农业烘干冷链物流试点县（恩阳区）1个、综合性农产品产地集配中心2座、产地冷藏保鲜设施370个。

（二）县乡村三级物流体系加快完善。为贯彻落实国家乡村振兴和交通强国战略实施，深入推进交通运输、商贸流通和邮政业深度融合发展，巩固脱贫攻坚成果，正在制定《巴中市“交商邮供”融合发展加快县乡村三级物流体系建设推进方案（2023-2025年）》，其总体目标为：到2023年底，各县（区）均培育出1家以上的规上货运企业。到2024年，“金通工程小黄车”农村投递线路持续加密，基本覆盖各村。到2025年，建成4个县（区）级寄递物流共配中心、20个乡（镇）寄递物流运营中心、1316个村级金通·邮快驿站，开通“交邮合作”客车附带小快件线路197条，覆盖建制村508个，全面完成县、乡、村三级物流体系建设，基本形成开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的农村寄递物流体系，全市货运物流行业壮大发展。

（三）多式联运体系全力推进。巴中深入实施“第三轮交通大会战”，加快形成以“8844”为骨架的综合交通运输体系。恩阳机场建成通航，货邮年吞吐量3000吨。建成高速公路6条，境内里程393.8公里；市域主干道加快提升，区域内环线加快成网。全市路网密度150.6公里/百平方公里、61.75公里/万人。现代信息技术和通信服务网络全域覆盖。2022年，全市累计完成货运量5256.51万吨，同比增长10.24％；货物周转量473744.32万吨公里，同比增长3.85％。累计完成公路运输总周转量482615.27万吨公里，同比增长3.1％。公路运输总周转量全省同比增幅3.06％，我市高于全省平均水平，货运物流从业人员近3.2万人。

目前市域内已建成铁路一条，即广元—巴中—达州铁路，其中，巴中—达州段为国家Ⅰ级单线电气化铁路，全长124公里，已开行巴中至成都、重庆、深圳方向列车；巴中—广元段线路长156公里，为单线非电气化铁路，线路等级低、标准不统一，仅开行少量货运列车。省政府已明确将广巴铁路扩能改造项目作为2023年重点工作推进，目前已完成可研报告编制。在建铁路一条，即陕西汉中—巴中—南充铁路（简称汉巴南铁路），该铁路先后列入国家《中长期铁路网规划》《川陕革命老区振兴发展规划》和《四川省“十四五”规划和2035年远景目标纲要》《陕西省“十四五”综合交通运输发展规划》等相关规划。其中，巴中—南充段线路长148公里，设计时速250公里，2019年12月开工建设，目前进入铺轨阶段，预计2024年6月建成通车；巴中—汉中段线路长164公里，其中汉中境内54公里，巴中境内110公里，目前尚未开工。

二、产业联动延链补链

（一）电商产业布局完善。2022年底，全市有快递品牌10个，快递法人企业19家、分支机构94个、备案末端网点582个。全市村级寄递服务站点覆盖建制村1299个，建制村覆盖率达到了98.70%。据统计，2022年10月至2023年3月，全市川货寄递量达到304.46万件，占同期快递业务量的36.39%。其中超10万件品种12种（2022年8种），分别是：泡菜50.56万件、腌腊制品43.66万件、魔芋制品31.69万件、大米25.46万件、豆干19.18万件、银耳17.02万件、牛肉干及牛肉制品14.67万件、鸡蛋13.61万件、食用油13.17万件、白酒11.02万件、茶叶10.43万件、柑橘10.34万件。

（二）冷链物流逐步构建。我市重点围绕特色优势农产品生产基地，建设了一批功能设施完善、经济效益良好、市场联结紧密的农产品产地烘干冷藏设施，农产品冷链物流体系初步建立。2020—2022年，我市成功争取中、省资金7738万元，完成全国农产品产地冷藏保鲜整县推进试点（南江县）、省级现代农业烘干冷链物流试点县（恩阳区）、“菜篮子”工程冷链设施建设示范县（巴州区、南江县）等整县推进任务，支持183个新型农业经营主体，建设综合性农产品产地集配中心2座、产地冷藏保鲜设施370个、烘干设施21个，购买冷链运输车2台，新增农产品冷藏保鲜能力约34419.6吨、批次烘干能力约1050吨。

三、打造平台促进转型

通过项目支持，建设“蜀通巴达”智慧物流信息综合服务平台，平台建成后，将对盘兴物流园区内的车辆进行整合，对同属性、同线路、同方向的运输需求进行有机整合，提升运输效率，降低运输成本。有效衔接城市配送、城际配送、农村配送，满足城市供应、工业品下乡和农产品进城需求，不断提高流通效率。目前，“蜀通巴达”智慧物流信息综合服务平台一期建设完成，二期建设进度为70%，硬件设施设备正在采购流程中。

我市物流业经过近几年发展已经取得长足进步，但也存在基础设施不配套、人才基础薄弱、智慧化程度不高等诸多问题，在下步工作中我们将围绕物流发展“距离最近、时间最短、成本最低、服务最优、资源最省”的目标，内强支撑力、外增辐射力，科学拟定物流业发展支持政策、明确物流业发展方向、规划物流业市场体系结构、规范物流业市场运营秩序、理顺物流业管理机制等方面发力，进一步优化、整合行业管理和市场资源，提升物流业在川东北及相邻省市的竞争力和吸附力，形成物流业区域发展“洼地”效应，促进巴中现代物流业健康快速发展。

感谢您对我市物流事业的关心和支持！

巴中市商务局

2023年7月12日