巩仕和委员：

您提出的“关于加大补短促进农村电商发展的建议”（第10号提案）已收悉，经我局会同市经济和信息化局、市农业农村局、市乡村振兴局、市供销社等部门进行认真研究，现将办理情况答复如下。

一、高度重视，落实责任。

自政协委员建议提案交办以来，我局高度重视，把建议提案办理工作列入了重要议事日程。一是成立了由局主要领导任组长，分管领导任副组长，科室负责人为成员的办理工作领导小组；二是制定了《巴中市商务局2023年人大建议和政协提案办理工作方案》，落实了分管领导、责任科室、承办人员、明确了办理时限，提出了高标准、高质量、高效率做好提案办理的标准；三是我局于5月31日分别向市农业农村局、市市场监管局、市综合执法局、市生态环境局发出《巴中市商务局关于协助办理市政协五届二次会议第10号提案的函》，并与协办部门充分沟通，协办部门及时进行了研究回复。

二、农村电商有序推进。

（一）关于“推动农业生产标准化建设”方面。一是强化质量安全监管。每年市、县（区）定量监测各类农产品样品总量达到1.5批次/千人，2022年农产品质量安全例行监测合格率达99.1%。建立六项农产品质量安全监管部门联动机制，联合执法查处农资、农产品质量案件和品牌侵权案件。二是强化品牌发展。围绕农产品区域品牌和公用品牌发展，逐步健全完善标准体系，已立项启动《巴山肉牛养殖技术规程》等4项“巴山肉牛”地方标准制定工作，有力推动产业高质量发展。“巴食巴适”“巴中云顶”2个区域公用品牌和“青峪猪肉”等7个产品品牌入选四川省首批农业品牌目录和“天府粮仓”首批精品培育品牌。新培育绿色、有机、地理标志农产品品牌13个，“通江斑鱼”通过全国名特优新农产品认证。争取实施“大罗黄花”国家地理标志农产品保护工程项目1个，补助中央财政资金300万元。三是加强品牌宣传。连续举办三届秦巴农洽会、七届巴中云顶茶文化旅游节，积极参加农交会、农博会等大型商贸活动，组织到北京、广州、重庆等目标市场开展了数场品牌推介活动，今年将隆重发布“巴山肉牛”全市肉牛公用品牌，品牌宣传营销整合力得到提升。

（二）关于“强化新型农业经营主体建设”方面。一是加快主体培育。按照“一个产业一大龙头”思路，坚持巩固存量、做大增量，围绕重要农产品和“2+1”优势大品种，做优“头部”、做强“链主”，构建龙头企业多层次发展梯队。截至目前，全市农业产业化市级及以上重点龙头企业140家；农民合作社累计达7189家，其中市级及以上农民合作社示范社367家；累计培育家庭农场4470家，其中市级及以上家庭农场示范场411家。二是强化资金支持。近年来积极争取中央、省级、市级财政专项资金，用于扶持龙头企业、农民合作社、家庭农场等发展。设立了乡村振兴农业产业发展风险补偿金，重点支持在巴中市域内从事农业的优质龙头企业、农民合作社、家庭农场以及种养加工大户，引导金融资本投入“三农”，助力解决乡村振兴农业产业发展“融资难”“融资贵”的问题。截至目前，全市基金规模已达8875万元，累计已向730户主体发放贷款7.73亿元。三是强化引领带动。充分发挥龙头企业引领带动作用，联合农民合作社、家庭农场、农户以及从事农业综合服务等各类主体，建设农业产业化重点联合体。引导农户以土地经营权、劳动力、资金等资源，直接或间接入股龙头企业，在保障农户基本权益基础上，建立精准评估、风险共担、利益共享的合作机制。通过合同、合作等方式，采取“公司+农户”“公司+农民合作社+农户”等组织形式，为农户提供农资供应、培训指导、市场营销等全方位社会化服务。

（三）“关于加强农村网络基础设施建设”方面。一是将网络基础设施建设纳入了《巴中市“十四五”信息化建设和数字经济发展规划》；二是5G、4G基站等网络基础设施建设多次被市、县（区）政府纳入年度民生实事进行推进；三是协调争取通信企业加大投入，“十四五”以来我市网络基础设施建设累计投资近40亿元。四是经组织实施“双千兆乡镇通”，截至2023年3月底，互联网出口带宽超5.5T，本地网光缆线路114904皮长公里，行政村光纤覆盖率达100%，形成了光纤宽带100M起步、300M普及、1000M引领的格局；建设4G基站16683个、5G基站3131个，实现全市主城区及乡镇政府驻地、重要场所、主要景点、重点园区5G网络连续覆盖，构建了“一镇一服务中心”“一村一服务点”的基层服务机构，确保移动通信服务处处可达、实时响应，移动宽带用户普及率达94.87%。我市农村网络基础设施水平大幅提高。

（四）“关于加快农村物流仓储体系建设”方面。全市共有农产品产地冷藏保鲜库391座（单座冷藏库可能包含多种类型的冷/贮藏设施），总库容量约48.7万立方米，单批次贮藏总量约9.7万吨。主要以通风贮藏设施、机械冷藏设施、气调冷藏设施三个类型为主，其中通风贮藏设施38个、2.3万吨，机械冷藏设施369个、7.1万吨，气调冷藏设施12个、0.3万吨。2020年以来，我市农产品产地冷藏设施建设迎来高速发展期，累计争取到中央、省级财政项目补助资金7738万元（中央5806万元、省级1932万元）。成功完成全国农产品产地冷藏保鲜整县推进试点（南江县）、省级现代农业烘干冷链物流试点县（恩阳区）、“菜篮子”工程冷链设施建设示范县（巴州区、南江县）等整县推进任务。全市累计支持183座产地冷藏保鲜设施370个，新增库容量约34419.6吨。

（五）关于“加大农村电商人才队伍建设”方面。我局将高素质农民培训工作作为农民技能提升的重要抓手。坚持“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”原则，按照“一主多元”教育培训体系，充分利用县（区）农广校、农机校，统筹使用涉农高等院校、农业科研院所、农技推广机构、龙头企业等各类资源，将课堂延伸至现代农业（科技）园区、农民合作社、家庭农场省级示范场等；同时，采取“双向选择”模式，依托县（区）新型职业农民培育示范基地，委托川农大、省农广校、省农科院、省水产校等开展高素质农民培训。培训工作主要围绕农民合作社领办人、家庭农场主、农业社会化服务组织带头人、种养大户等人群，结合区域产业发展和乡村建设等需求，聚焦主导产业和特色优势产业等开设专题培训班，课程设置涵盖了乡村振兴、农业政策、粮油产业发展趋势及种植技术、畜禽水产养殖技术、农业经营管理、耕地保护、农产品质量安全、农村电商直播、市场营销与物流、金融担保等内容。十三五以来，全市共培育高素质农民1.4万人。

再次感谢您对全市农村电商和商务工作的关心和支持！

此复。

巴中市商务局

2023年8月23日