2020年巴中市商务工作要点

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决胜之年，也是攻坚克难的拼搏之年，全市商务工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实省委、市委重大决策部署，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持改革创新，努力促进形成强大消费市场，促进商贸流通服务业加快发展，促进对外经贸基础更加夯实，为全市经济高质量发展做出商务应有贡献。

全市商务预期目标是：实现社消零增长10%，服务业增加值增幅9%，实现外贸进出口5.5亿元；培育限上规上服务业企业50户以上。

一、突出项目建设，构建高效便捷的商贸流通体系。一是抓好项目谋划。抢抓中央、省实施《川陕革命老区振兴发展规划》和推进基础设施等重点领域补短板的政策机遇，把握政策深度谋划一批现代服务业重点项目和“十四五”期间商务重点项目。二是抓好项目招引。紧盯产业转移重点区域和重点对象，深度包装策划一批项目，积极对接目标企业。三是抓好项目建设。全面落实市政府项目工作“五个一批”决策部署，强力推进商务重点项目建设。加强农村电商通达情况排查运用，继续推动国家级农村电商项目实施。完成2019年冷链项目实施，加强绩效管理，提高流通效率，降低损耗，提高农产品供应链产销对接功能。

二、加快消费升级，促进商务经济平稳运行。一是持续扩大消费增量。用好国家提振消费20条措施，深入实施消费升级行动，狠抓企业培育，增强培育企业储备；积极参与市场拓展“三大活动”，不断激发消费活力。二是抓好消费载体建设。建成一批商业综合体、特色商业街区、丰富提升消费业态。三是活跃市场消费。指导区县成立专业展览展示企业，持续开展有特色的、有亮点、有规模的特色商品展等展会活动，推进巴中名优特新产品进市场、进商超、进商圈、进餐企、进展会、进网络消费，拉动市内消费，为社消零平稳快速增长提供有力支撑。四是持续推动“两大特色餐饮品牌”推广建设。重点围绕“数量扩张、品质提升、品牌管理”三个方面持续加力升级巴中枣林鱼和南江黄羊食材、工艺、服务、产业，提升种养、辅料等附加值建设，增强品牌发展动力。五是增加消费供给。多渠道增加医疗、文化、体育和“一老一小”等服务消费供给，支持企业开办直营店、加盟店、网上店，推动家政服务、文化娱乐、体育运动等新兴消费加快发展，积极发展“夜间经济”、智慧零售、旅游演艺等新业态。六是拓展扶贫产品销售渠道。围绕产业发展助推脱贫目标，组织开展扶贫产品产销对接会，着力畅通扶贫产品销售渠道，引导四川扶贫产品商标使用企业建立更多销售专区，力争2020年销售总额增长10%以上。

三、发挥牵头作用，推动现代服务业发展提质增效。一是充分发挥牵头作用。立足推进四大现代服务业发展“三重一效”，充分发挥市现代服务业发展推进领导小组办公室职能，切实牵好头，履好职。每季度召开一次服务业经济运行分析会，深入各行业分析问题，研究解决办法，推动服务业发展提速。筹备全市服务业发展大会，出台《推进全市服务业高质量发展意见》，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。二是推进服务业“30工程”。优先扶持鼓励发展全市100户重点服务业企业，助推做大做强，引领全市现代服务业高质量发展。三是深入实施服务业高质量发展“八大行动计划”。扎实推进旅游、康养、商贸物流、文化创意四大现代服务业发展，持续推进企业培育“双百计划”工程，扶持发展100户重点服务业企业，推动服务业企业“小升规”，做大产业(行业)实体经济总量。四是推进电商发展。继续深入推进电子商务进农村和电商扶贫工作，加强东西部扶贫协作，贫困村电商精准扶贫全覆盖；精选一批项目，纳入2020年商务扶贫重点项目在东西部扶贫专项资金中予以支持，助推脱贫攻坚。五是推进现代物流发展。持续加快众彩智慧物流园、南江川陕物流集散中心、平昌县金宝火车物流园、通江县返乡创业物流园等项目建设。争取经开区众彩物流园、平昌百日场等5个重点物流项目纳入全省重点物流项目支持范围。六是全力推动商务扶贫。重点在农村电商、扩大消费、商贸流通设施建设等方面着力，全力推进商务产业精准扶贫，带动贫困群众持续增收。继续开展创新扶贫产品销售体系建设和电商扶贫；搭建贸易促进平台，组织企业参加市场拓展“三大活动”及贫困地区农特产品展销等活动；开展家政扶贫，推进家政服务业信用体系建设，加大从业人员技能培训，拓宽贫困人口就业渠道。

四、转变发展方式，拓展对外经贸新空间。一是强化企业服务，关注中美贸易摩擦动态，深入企业走访调研,开展外经贸政策宣讲，提高企业海外市场拓展的风险应对能力；继续推进外经贸综合服务平台建设，围绕外经贸企业需求，完善提升政策扶持的精准性。二是助推外贸企业“走出去”，积极组织企业参加境内外重点展会，加快“一带一路”新兴市场开拓；继续依托省事务发展中心资源，动员企业组团外出宣传、参展；加强专业资源对接，获取更多订单。三是拓展外贸新模式，协同市外管、银行开展服务贸易12大类统计，力争培育1－2家企业纳入服务贸易系统监测。四是促进加工贸易做大做强，充分发挥加工贸易重点企业在全市外贸发展中的引领带动作用和完成全市外贸目标任务的主力军作用。

五、强化行业监管，落实商务系统安全生产责任。一是进一步在清单制管理上下功夫。积极推进商贸流通领域清单制管理，边推进边完善、边总结边提升，督促商贸流通企业落实主体责任，落实全员安全生产责任制，明确岗位职责，把安全生产责任落实到一线，落实到操作层面，实现“尽职照单免责、失职照单追责”。二是进一步在隐患排查治理上下功夫。在全市商贸流通行业开展安全生产隐患大排查、大整治，切实解决安全生产的薄弱环节和突出问题，针对不断发展变化的安全生产新情况、新问题，进一步落实新举措、新办法，努力补齐商贸流通业安全生产工作“短板”。三是进一步在宣传培训上下功夫。提高政治站位，按照“党政同责、一岗双责”，“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则，坚守红线和底线，做好行业领域的安全宣传培训工作，确保宣传教育实现全覆盖。

    六、强化政治引领，打造规范高效机关。一是持续加强党建工作。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持以党建带队建，以党建促业务、以党建助发展，落实局全面从严治党主体责任，以党的政治建设为统领，全面推进机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，持续推动机关干部不忘初心、牢记使命，坚定贯彻落实省委、市委重大决策部署，确保重点工作任务落地落实。二是优化政务服务。严格依法行政，严格落实“三重一大”公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。全面落实商务行政审批改革，做到即报即办，上门全程服务。提升商务行政效能。三是强化政策引导。加大向上级争取力度，保持对改革创新、转型升级、民计民生和公共服务等领域的支持政策连续性。抓好商务政策的宣传与贯彻，继续开展政策宣讲与解读活动。提高商务促进资金使用水平，增强项目申报、评审、验收和资金分配的透明度，加快资金拨付进度。四是抓好机关全面建设。落实责任，协调配合，高效完成意识形态、节能减排、维稳、安全、统战、保密、信访、反恐、禁毒、地方志、工青妇、议提案办理、依法治市、文明城市创建、政务公开、信息化建设、公车管理等工作，确保机关有序、高效运转。