财政资金公开
巴中市商务局关于2016年部门预算公开的说明
来源:本站编辑  发布时间:2016-02-06 16:25:01  浏览量:2927
 

 

 

巴中市商务局2016年收支预算经市财政局《关于下达2016市级部门预算的通知》(巴财预([2016]2号)于2016129日批复,现根据《中华人民共和国预算法》第十四条之规定,现将本部门2016年收支预算公开如下。

一、基本职能及主要工作

(一)基本职能

1、贯彻落实国家有关商贸流通服务业、对外贸易、外商投资和国际经济合作的法律、法规和方针、政策,拟订推动全市商贸流通服务业、对外贸易、外商投资和对外经济合作发展的规范性文件,拟定全市商务发展规划并组织实施。

2、承担全市服务业发展组织协调职责,贯彻落实国家、省促进服务业发展的方针政策,拟定服务业发展总体规划,掌握服务业发展动态和运行态势,负责服务业发展信息收集和统计分析,提出意见和建议;推进流通产业结构调整,加快第三方物流发展,指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展,提出促进商贸企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

3、拟定引导国内外资金投向市场体系建设的规范性文件,编制大宗产品批发市场规划,指导城市商业网点规划和商业体系建设工作,推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程,促进城乡市场一体化发展。

4、承担牵头协调全市整顿和规范市场经济秩序工作的职责,拟订规范市场运行和流通秩序的规范性文件,推动流通领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台,按有关规定对特殊流通行业、酒类流通进行监督管理。

5、承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产生活资料流通管理的职责,负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导,负责重要消费品储备管理和市场调控工作。

6、拟订促进外贸增长的规范性文件,指导贸易企业执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品的技术目录,组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划,指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施和技术性贸易壁垒等与进出口公平贸易相关工作的责任,建立进出口公平贸易预警机制,牵头开展对外贸易调查、产业损害调查和对经营者集中行为的反垄断审查,指导协调产业安全应对、企业在国外的反垄断应诉工作和国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作。

7、依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作,推进进出口贸易标准化工作,牵头负责发展服务贸易的相关工作,推动服务外包平台建设。

8、指导全市外商投资促进和管理工作,统计分析全市外商投资情况,依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题。

9、负责全市对外经济合作工作,拟订并执行对外经济合作的规范性文件,依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作和出境就业等,承担境外派驻机构和境外投资管理的责任,牵头负责外派劳务和赴境外就业人员的权益保护工作,管理多双边对我市的无偿援助和捐赠款项等发展合作业务。

10、管理我市赴境外举办的各种商品交易和经贸推介活动,指导监督管理以巴中市名义在境内举办的各种商贸交易会、展览会、展销会等活动。

11、规划全市商务系统电子政务、公共商务信息服务体系建设并组织实施,推动电子商务发展。

12、承担市政府公布的有关行政审批事项。

13、负责研究拟定全市药品流通行业的发展规划、规范性文件和相关文件标准,推进药品流通行业结构调整,指导药品流通企业改革,推动现代药品流通方式的发展。

14、承办市政府交办的其他事项。

(二)2016年主要工作

2016年,实现社会消费品零售总额288.8亿元,同比增长13.5%,培育限上企业50户;服务业增加值实现200亿元,增幅达到10%,培育服务业规上企业50户;外贸进出口总额1亿美元;合同利用外资7000万美元,实际利用外资1500万美元;引进国内资金2亿元;商贸流通业完成固定资产投资160亿元,招引亿元以上物流、电商、商贸服务业企业15家。

    1. 刚性实施各类规划。坚持商贸流通业与工业化、城镇化、信息化、农业现代化融合发展,与旅游、金融、文化、体育、交通运输等产业良性互动。刚性实施《巴中市中心城区商业网点规划(2015-2020年)》、《巴中市服务业发展规划(2015-2020年)》、《巴中市电子商务发展规划(2015-2020年)》等规划,努力做到以科学规划引领,促进商贸流通业追赶跨越、加快发展。

    2. 着力促进消费增长。转变消费方式,发展新型消费,挖掘消费潜力,培育消费热点,建设消费载体,促进市场繁荣。在全市抓好活动促销的同时,积极组织企业参加省政府市场拓展“三大活动”,引导企业走出去拓展消费市场。组织市内促销活动100场(次)、参加惠民购物全川行动6站、川货全国行6站、万企出国门5站,参与企业2000家(次)。

3. 完善城乡流通网络。着力打造市有商贸物流中心、县有中心商圈、乡有特色商业街、幸福美丽新村有便民综合商贸服务中心四级流通网络体系,依托三县两区和经开区的重点商业区域,着力打造中心商圈,提升城市品位。建设回风北路特色街区、恩阳旅游文化特色街区等10大特色商业街区,规划建设经开区大巴山茶业专业市场、南江县汽修汽配城等10大专业市场,新建巴城华联商贸中心、南坝大型农贸市场等10大城区农贸市场。西部国际商贸城家居市场、秦巴区域跨境电商产业园、美食城、容邦国际、机电汽摩专业市场、平昌东城物流园、南江汽修汽配城等重点项目开业迎宾,入驻企业7000户以上。裕博食品批发市场、四川信义国际商贸城、曾家坝商业综合体等项目竣工。

    4. 努力扩大开放合作。以融入“一带一路”战略为契机,充分发挥区位和资源优势,加强基础设施、产业发展和市场体系对接,培育壮大一批在全国具有竞争力的企业和产业基地。加强与跨国公司对接,争取融入全球采购链,以经开区为平台,积极引进和培育一批外向型龙头企业,大力发展服务贸易,加快建设外向型产业园区力争招引投资5亿以上商贸流通项目6家,过亿元以上的知名商贸、物流、电商企业15家;招引15家投资5000万元以上的高端卖场;引进外资企业2家,新增有进出口实绩外贸企业10家。

5. 着力推动现代服务业集聚发展。促进产业融合拓展新业态。扎实推动商农结合、商工结合、商旅结合、商文结合,加快以旅游、金融、商贸、物流、文化、中介为重点的现代服务业发展,大力培育独具特色的消费集聚区,打造川东北重要的商贸物流集散地。加强城市服务业设施建设,加快中心城区服务设施转型升级,提升区域竞争力。加快物流设施建设和加快物流通道建设,全力推进国际商贸城、盘兴物流园、国际农产品交易中心、裕博食品批发、秦巴国际养生城、平昌川东北国际物流中心、平昌县两江商贸园、通江县亿品家居商贸城、南江亿联电商产业园等重点物流项目建设。

6. 大力发展电子商务。加快电子商务公共服务平台建设,建成巴食巴适商城、茶叶云网平台、巴药网络平台、电子商务公共服务平台、便民服务电子商务平台等5大平台。深入推进电子商务四级服务网络体系建设,建成巴中市创业孵化园、6个县(区)电子商务服务中心、100个乡镇电子商务服务站、500个村级电商服务点。培育50家电商骨干企业,培训电子商务专业人才5000人,受训面达20000人次以上,发展5000个诚信经营、业绩良好、特色鲜明的网店。争取电子商务进农村示范项目国家级1个、省级2个。实现电子商务交易额170亿元,网络零售额30亿元,在社消零比重达10.5%

二、部门概况

巴中市商务局实行综合预算制度,即全部收入和支出都纳入预算管理。2016年财政预算供给人员共33人,供给车辆3辆。有下属二级预算单位2个,其中,参照公务员法管理的事业单位1个,其他事业单位1个。

三、2016年收支预算情况

收入预算总额409.6万元,比2015年增加31.6万元,其中:当年财政拨款收入409.6万元。

支出预算总额409.6万元,比2015 年增加31.6万元,其中:

(一)人员支出227.6万元,其中:基本工资83.8万元,津贴补贴(绩效工资)90.1万元,养老保险单位缴费支出34.8万元,医疗保险单位缴费支出10.4万元,奖金6.3万元等。

(二)日常公用支出65.5万元,其中:办公费9.4万元,差旅费30万元,邮电费4万元,劳务费3万元,委托业务费2万元,其他支出2万元,工会经费3.5万元,公务用车维护费9万元等。

(三)对个人和家庭的补助支出21.3万元,其中:住房公积金20.9万元和医疗费0.4万元。

(四)项目支出95.2万元,实行专项核算,专项管理、使用。其中:常规性项目支出47.2万元,主要用于党建、依法治市、培训、公务接待、因公出国(境)、机关物业管理及水电气、办公用房维护和资料印刷等支出;发展类项目支出48万元,主要用于招商引资、对外合作、设备购置、专项工作等支出。

    四、“三公”经费财政拨款预算安排情况
  2016年“三公”经费财政拨款预算总额16万元,较2015年预算总额减少1万元,其中:

(一)公务接待费较2015年预算增长40%。主要原因是商务接待费纳入公务接待费一起预算。
  (二)公务用车运行维护费较2015年预算 (减少)25%, 主要原因是今年将进行公车改革,车辆运行维护费将下降。
  
五、政府采购及政府购买公共服务情况

2016年政府采购支出5.4万元,主要用于10台计算机购买。

附件:表1.收支预算总表

      2.财政拨款按功能科目分类支出预算表

      21.财政拨款按经济科目分类支出预算表

      22.人员支出财政拨款预算表

      23.日常公用支出财政拨款预算表

      24.对个人和家庭的补助支出财政拨款预算表

      25.项目支出预算表

      3.“三公”经费财政拨款预算表

      4. 政府采购及政府购买公共服务预算表

                          巴中市商务局

                         2016年2月3

内容附件: 2016年巴中市商务局部门预算公开表格

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